经济稳定恢复 发展呈现新机

经济稳定恢复 发展呈现新机
作者:国家开展变革委副主任兼国家统计局局长、党组书记 宁吉喆  本年上半年,出人意料的新冠肺炎疫情冲击史无前例,我国开展面临的危险应战猛然上升。面临严峻杂乱局势,在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,全国上下风雨同舟,共克时艰,敏捷打响了疫情防控的公民战争、整体战、阻击战,各地区各部门仔细贯彻执行党中央、国务院决议计划布置,坚决阻断疫情传达,全面推进复工复产和出产日子次序康复,加大宏观方针逆周期调理力度,着力对冲疫情晦气影响,统筹疫情防控和经济社会开展获得严重成果,经济运转由降转升,出现康复性添加势头,展现出耐性强、潜力足的鲜明特征。但世界环境不确定性仍在添加,国内经济安稳复苏根底尚不结实。下半年要紧扣全面建成小康社会方针使命,坚持常态化疫情防控,环绕“六稳”、“六保”狠抓方针执行,全力保民生,倾力助企业,加力补短板,大力促变革,极力完结全年经济社会开展方针使命。  一、统筹防疫和开展成效显着,经济完结康复性添加  年头爆发的新冠肺炎疫情严重威胁公民生命安全和身体健康,对我国经济运转构成巨大冲击。面临疫情大考,党中央坚持公民至上、生命至上,敏捷采纳最全面、最严厉、最彻底的防控行动,及时作出统筹疫情防控和经济社会开展的严重决议计划,全面布置做好“六稳”作业、执行“六保”使命,促进了我国经济企稳上升,保证了公民大众根本日子。  (一)加大宏观方针对冲力度,经济添加由降转升。各地区各部门全面执行活泼的财务方针、稳健的钱银方针和作业优先方针,执行助企纾困和激起商场生机规划性方针,着力安稳经济根本面,国民经济稳步复苏。开始核算,上半年,国内出产总值同比下降1.6%,比一季度收窄5.2个百分点。尤其是二季度经济增速由负转正,凸显了中国经济强壮干劲、巨大回旋余地和归纳施策效果。二季度,国内出产总值同比添加3.2%,比一季度进步10.0个百分点。其间,规划以上工业添加值、服务业添加值别离添加4.4%、1.9%。6月份,规划以上工业添加值同比添加4.8%,接连3个月正添加;服务业出产指数添加2.3%,接连2个月正添加。我国作为具有14亿人口的开展中大国,可以在短时间内有用操控疫情、完结经济安稳康复、坚持社会全局安稳,难能可贵,成之弥艰。  (二)着力稳作业保民生,社会全局整体安稳。疫情直接影响作业和大众根本日子。面临显着上升的作业压力,各地区各部门坚持减负、稳岗、扩作业并重,做好要点集体作业帮扶,聚力支撑灵敏作业。作业根本盘坚持安稳,给公民大众带来实实在在的获得感。6月份,全国乡镇查询失业率为5.7%,比上月下降0.2个百分点,接连2个月下降。上半年,全国乡镇新增作业564万人,完结全年方针使命的62.7%。农业出产稳中有进,特别之年我国夏粮再获丰盈,产值达2856亿斤,创前史新高。生猪出产逐渐康复,商场保供稳价获得成效,上半年居民消费价格同比上涨3.8%,比一季度回落1.1个百分点,大都“菜篮子”产品价格继续回落。根底工业开展得到保证,煤电油气供应安全安稳,上半年原煤、原油、生铁、钢材、十种有色金属、天然气产值同比别离添加0.6%、1.7%、2.2%、2.7%、2.9%、10.3%。根本民生保证和兜底力度加大,退休人员根本养老金上调,居民医保人均财务补助规范进步,价格暂时补助规范阶段性进步。上半年,全国居民人均社会救助和补助收入同比添加13.2%,人均方针性日子补助收入添加13.1%。  (三)聚集补短板强弱项,三大攻坚战获得厚实开展。针对疫情引发的贫穷地区人口作业难、增收难和返贫危险添加等问题,加大精准帮扶力度,决战决胜脱贫攻坚,一起加强污染防治,继续打好蓝天碧波净土保卫战,守住不发生系统性金融危险底线。上半年,脱贫攻坚厚实推进,“三保证”和饮水安全问题根本解决,易地扶贫搬家建造使命根本完结。到6月30日,中西部22个省份已开工扶贫项目40.9万个,开工率达95.2%;25个省份已外出务工贫穷劳动力2830.9万人,超越上一年外出务工总数。生态环境继续改进,人们享受到更多的蓝天碧波。上半年,全国337个地级及以上城市空气质量均匀优秀天数份额同比进步4.9个百分点;1940个国家地表水查核断面中,水质优秀(Ι—Ⅲ类)断面份额进步5.6个百分点。立异资金直达实体经济的钱银方针东西,钱银信贷较快添加,金融商场整体安稳。6月末,广义钱银供应量(M2)余额同比添加11.1%,比3月末加速1.0个百分点。6月份,股票成交量同比添加33.4%。  (四)活泼推进经济转型晋级,新工业新动能开展壮大。坚持以供应侧结构性变革为主线不动摇,大力支撑企业求新应变、危中寻机,活泼应对疫情影响,加速新旧动能转化。工业高端化趋势愈加显着,上半年高技术制作业添加值同比添加4.5%,占规划以上工业添加值比重为14.7%,比上年同期进步0.9个百分点。智能制作、新能源等新兴工业开展壮大,上半年服务机器人、城市轨道车辆、充电桩产值同比别离添加20.9%、13.0%、11.9%。高技术范畴出资力度加大,上半年高技术工业出资同比添加6.3%,一批5G、数据中心等“两新一重”项目开工建造。信息经济、网络经济、数字经济茁壮生长。上半年,信息传输、软件和信息技术服务业添加值同比添加14.5%,移动互联网累计接入流量添加34.5%。直播带货等新模式反常炽热,网络消费继续活泼,长途作业、在线教育等新需求快速扩张。上半年,什物产品网上零售额同比添加14.3%,占社会消费品零售总额的比重达25.2%。  (五)坚决施行扩展内需战略,商场潜力逐渐开释。坚持把扩展内需作为对冲疫情影响的重要着力点,活泼促进消费回补和潜力开释,加速培养新的消费添加点,发挥出资稳添加调结构的要害性效果。上半年,社会消费品零售总额同比下降11.4%,比一季度收窄7.6个百分点,接连4个月收窄。其间,限额以上单位体育文娱用品类、通讯器材类产品零售额别离添加6.1%、5.8%。坚持土地、资金等要素跟着项目走,出资对经济添加的奉献显着上升。上半年,固定资产出资(不含农户)同比下降3.1%,比一季度收窄13.0个百分点,接连4个月收窄。二季度,固定资本构成对经济添加拉动效果显着加大。用足用好出口退税、出口信誉稳妥、出口信贷等支撑方针,协助外贸企业保订单、保商场,外贸局势好于预期。上半年,货品进出口总额(按公民币计价)同比下降3.2%,比一季度收窄3.3个百分点。6月份,出口额同比添加4.3%,进口额添加6.2%,本年以来初次完结进出口双双正添加。  (六)大力增强微观经济生机,商场预期继续向好。深化放管服变革,优化营商环境,强化企业帮扶,精准有力及时推出8个方面90项方针办法,执行落细支撑企业特别是小微企业和个体工商户纾困开展各项方针,活泼协助企业渡过难关。跟着一揽子方针逐渐显效,企业本钱压力有所缓解,出产运营局势逐渐改进,商场预期整体向好。6月份,规划以上工业企业赢利增速同比添加11.5%,接连2个月正添加。6月份,制作业收购司理指数为50.9%,非制作业商务活动指数为54.4%,均接连4个月坚持在临界点以上。世界社会对我国经济开展远景看好,外国出资者在华出资运营决心较强。世界钱银基金组织最新猜测本年我国经济将添加1.0%,是世界首要经济体中仅有坚持正添加的国家。6月份,我国实践使用外资(按公民币计价)同比添加7.1%,接连3个月完结正添加。  二、世界国内应战增多,危机傍边孕育新机  应当清醒地看到,上半年我国首要经济指标仍在下降区间,疫情冲击丢失没有补偿。一起,境外新冠肺炎疫情仍在快速分散延伸,外部不安稳性不确定性添加,国内需求缺少,实体经济困难。但危机中蕴藏新机,应战中孕育动力,中国经济稳中向好、长时间向好的根本面没有改动,推进经济行稳致远具有较好根底和条件。  (一)世界环境更趋杂乱严峻,但大变局中包含新机遇。全球疫情仍在加剧,贸易维护主义、逆全球化思潮昂首,世界经济复苏远景不达观。世界钱银基金组织猜测本年全球经济将下降4.9%,世界贸易组织猜测二季度全球产品贸易量将下降18.5%。一起,疫情催生了医疗卫生、数字经济等范畴世界合作,有利于我国凭借新一轮科技革新和工业革新加速开展。防控疫情过程中,共建“一带一路”厚实推进,为我国经济开展开辟了新空间。尤其是我国疫情传达首先阻断,经济运转首先企稳,为更好使用全球要素资源、促进世界经济复苏赢得了先机。  (二)需求消费康复慢于出产出资,但开展生机正在爆发。受疫情防控等影响,需求端复苏相对滞后,居民消费康复较慢。上半年,全国居民人均消费开销同比实践下降9.3%。但疫情客观上带动线上消费继续活泼,线上线下加速交融,同享经济、渠道经济逆势生长。针对疫情暴露出的公共卫生、应急储藏等范畴缺少,补短板强弱项提质量加速,新式根底设施建造力度加大,开展根底进一步夯实。  (三)企业运营困难犹存,但商场主体耐性增强。上半年企业运营有所改进,但疫情构成丢失仍较显着,赢利下滑较多,小微企业出产运营压力大。1—6月份,规划以上工业企业赢利总额同比下降12.8%。6月份,小型企业PMI为48.9%,低于临界点。针对企业困难,各地区各部门活泼执行助企纾困方针,深化简政放权,鼓舞创业立异,最大程度维护和激起商场主体生机。一起,企业自动加速转型晋级,立异出产营销方法,避免了规划性破产倒闭,上半年日均新设企业到达2万户,显示了多种所有制商场主体的强壮耐性。  (四)要点集体作业压力较大,但经济复苏正在发明新岗。当时作业局势整体安稳,但农民工、大学生等集体作业压力不容忽视,特别是跟着结业季到来,大学生失业问题愈加杰出。6月份,全国20—24岁大专及以上人员查询失业率为19.3%,别离比上月和上年同期上升2.1、3.9个百分点。面临压力,各方面大力施行作业优先方针,跟着经济运转企稳上升,企业用工需求趋于扩展,加上各地广开作业门路,立异方法盘活作业商场,自主创业、灵敏作业增多,日益成为重要的作业“吸纳器”,将对作业安稳发挥重要保证效果。  (五)脱贫攻坚进入“最终一公里”,决胜全面小康完胜在望。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性使命和决定性战争。到本年2月底,全国还有52个贫穷县没有摘帽、2707个贫穷村未出列、数百万建档立卡贫穷人口未脱贫。剩下贫穷人口总量虽不大,却都是最难啃的硬骨头,加之新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新应战,剩下脱贫攻坚使命艰巨。总的来看,全面建成小康社会现已获得决定性开展,当时各地区各部门竭尽全力建议脱贫攻坚最终总攻,集中精力打赢深度贫穷地区脱贫攻坚战,只需咱们绷紧弦、加把劲,坚决不移把党中央决议计划布置执行到位,就彻底有条件有才能如期完结脱贫攻坚方针使命、全面建成小康社会。  三、坚决决心狠抓执行,保证完结全年方针使命  本年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,战胜疫情晦气影响、促进经济社会继续健康开展至关重要。咱们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,坚决开展决心,坚持底线思想,极力育新机、开新局,环绕做好“六稳”作业、执行“六保”使命,下好“先手棋”,打好“组合拳”,保证各项决议计划布置落地生根,极力攫取疫情防控和完结经济社会开展方针的双成功!  (一)坚持防疫开展“两手抓”,促进经济继续安稳上升。坚持顾全大局,一手抓常态化疫情防控,稳固疫情防控向好态势,一手抓经济社会开展,加大宏观方针施行力度,活泼的财务方针愈加活泼有为,稳健的钱银方针愈加灵敏适度,强化方针协同和谐,狠抓方针落地收效,推进构成开展合力。  (二)想方设法稳作业保民生,助民需帮民困解民忧。作业是最大的民生,是稳住经济根本盘的首要使命。要全面强化作业优先方针,有针对性稳岗拓岗,杰出抓好要点集体作业,多措并重添加居民收入。加大对义务教育、根本医疗、住宅和饮水安全、育幼养老等方面投入,继续进步根本公共服务水平。归纳运用社会稳妥、社会救助、社会福利等保证救助办法,兜牢根本日子底线。  (三)坚决打好三大攻坚战,决战决胜全面小康。完结全面小康,要害在补短板。要聚集“三区三州”等深度贫穷地区,加大工业扶贫、作业扶贫、消费扶贫力度,尽锐出战,趁热打铁,打赢脱贫攻坚这一全面小康决定性战争。加大生态维护力度,抓好源头防控,继续打好蓝天碧波净土保卫战。掌握力度,未雨绸缪,实在守住不发生系统性金融危险底线。  (四)助力企业纾困开展,有用安稳商场主体。稳住上亿商场主体是保证作业和民生的要害所在。要活泼执行减税降费等纾困惠企方针,极力协助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关,实在做到留得青山、赢得未来。增强金融服务实体经济质效,引导金融系统向实体经济让利。活泼支撑企业转型开展,引导帮扶企业经过技改、重组等方法完结晋级转型。宏扬企业家精力,构建亲清政商联系。  (五)全力促消费扩出资稳外贸,加速开释需求潜力。捉住我国内需潜力大和工业链完好的优势,更好地使用世界国内两个商场、两种资源,充分发挥国内超大规划商场优势,逐渐构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式。大力推进产品消费优化晋级,全面促进服务消费提质扩容,加速培养消费新业态。要点支撑“两新一重”建造,拓宽5G使用,建造数据中心,继续推进乡镇老旧小区改造。大力推进外贸提质增效,疏通世界货运通道,培养新的外贸添加点。  (六)坚决不移深化变革开放立异,进一步进步开展质量。推进经济继续健康开展,需要量的堆集和质的打破。没有量的添加,经济开展就缺少根底;没有质的进步,经济社会效益功率就难以改进。有必要以继续深化变革、扩展开放、促进立异推进经济高质量开展,发挥好变革的打破和先导效果,加速改变经济开展方法,加速工业转型晋级,加速培养壮大新动能,促进经济完结量的合理添加和质的稳步进步。

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